Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции со стороны учреждения.
Установлено, что учреждением допускаются нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, а также приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
Согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
При проверке установлено, что в учреждении создана рабочая группа по противодействию коррупции. Однако, на момент проверки состав рабочей группы не обновлен, в составе входит работник, уволенный из учреждения. Кроме того, положением о рабочей группе не установлена периодичность заседания рабочей группы.
В этой связи в учреждение внесено представлении. Устранение нарушений поставлено на контроль.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка использования гражданами средств материнского (семейного) капитала
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере использования гражданами средств материнского (семейного) капитала (далее – МСК) выявлены нарушения требований действующего законодательства.
В силу ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 15 (1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения.
В ходе проверки установлено, что у жительниц округа имеются несовершеннолетние дети, в связи с чем реализовано право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Вместе с тем, в течение 6 месяцев после перечисления средств МСК жилое помещение в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей, с определением размера доли по соглашению, не оформлено.
В этой связи прокуратурой округа направлено 2 исковых заявления в районные суды, которые находится на рассмотрении.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Прокуратурой округа проведена проверка в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Согласно ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с ч. 2 ст. 115 СК РФ, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Указанные норма в данной редакции согласно Федерального закона от 29.07.2018 № 224-ФЗ, изменения вступили в силу 10.08.2018. До указанной даты размер неустойки определялся в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ВАП № 2 УФССП России по г. Москве о расчете задолженности по алиментам прокуратурой округа в материалах исполнительного производства установлен размер неустойки - 304 тысячи рублей. Должник задолженность по алиментам не выплачивает, мер к трудоустройству не принимает. Несовершеннолетний ребенок при этом относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В этой связи прокуратурой округа в Измайловский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление о взыскании неустойки по алиментам. Результаты рассмотрения поставлены на контроль.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведены проверки исполнения органами государственной власти и научными организациями законодательства о науке и государственной научно-технической политике
Прокуратурой округа проведены проверки исполнения органами государственной власти и научными организациями законодательства о науке и государственной научно-технической политике.
В ходе проведения проверки установлено, что директором института утверждено Положение о конкурсной комиссии института (далее по тексту – Положение).
Пунктом 13 Приказа Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937 «Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса» установлено, что если в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией победитель не заключил трудовой договор по собственной инициативе, организация объявляет о проведении нового конкурса либо заключить трудовой договор с претендентом, занявшим второе место.
При этом, п. 3.8 Положения установлено, что если в течении 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией победитель не заключил трудовой договор по собственной инициативе, институт заключает договор с претендентом, занявшим второе место (если таковой выявлен в процессе проведения конкурса). Если претендент, занявший второе место, не был выявлен по результатам конкурса, то институт проводит повторный конкурс на замещение данной должности.
Таким образом, Положение о конкурсной комиссии института противоречило действующему законодательству в той части, в которой устанавливает иной порядок заключения трудового договора, не предусмотренный пунктом 13 Приказа Минобрнауки России от 02.09.2015 № 937, при отказе победителя заключить трудовой договор, сокращая правомочия института на проведение повторного конкурса в случае отказа.
В этой связи прокуратурой округа на Положение о конкурсной комиссии института, 23.08.2021 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведены проверки исполнения законодательства об образовании
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы в рамках исполнения поручения прокуратуры города проведена проверка исполнения законодательства путем мониторинга официального сайта образовательного учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, в телекоммуникационной сети Интернет.
В ходе проведения проверки установлено, что директором учреждения утверждено Положение об оказании платных образовательных услуг (далее по тексту – Положение). На основании данного положения осуществляется, в том числе, организация проживания спортсменов, делегаций, гостей (п. 3.2 Положения).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Установлено, что согласно п. 1.1 Положения, оно разработано на основании СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
Установлено, что СанПиН 2.1.3.2630-10 утратил силу 01.01.2021 в связи с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44.
Таким образом, Положение об оказании платных образовательных услуг учреждения противоречило действующему законодательству, что является недопустимым.
В этой связи прокуратурой округа на Положение об оказании платных образовательных услуг учреждения принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведены проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка законодательства в сфере безопасности дорожного движения
На территории округа выявлены недостатки в обустройстве улично-дорожной сети. Так, согласно действующих нормативов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения должны быть установлены необходимые технические средства организации дорожного движения, однако на одной из улиц округа в районе нерегулируемых пешеходных переходов отсутствовали пешеходные ограждения и искусственные неровности.
В соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 метр и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц проходящих вдоль детских учреждений. Искусственные неровности устраивают за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 года №2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52605-2006 входят в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.
В этой связи прокуратурой округа внесены представления. Нарушения устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства.
В ходе проведения проверки установлено, что директором учреждения утверждены Правила внутреннего трудового распорядка (далее по тексту – Правила).
Согласно п. 5.16 Правил, для работников в возрасте до восемнадцати лет устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю.
Таким образом, Правила внутреннего трудового распорядка учреждения противоречили действующему законодательству, поскольку не предусматривали возраст, с которого устанавливается продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.
В этой связи прокуратурой округа на Правила внутреннего трудового распорядка принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.
В ходе проведения проверки установлено, что директором учреждения утверждено Положение о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания (далее по тексту – Положение).
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
Согласно п. 9 Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.
Установлено, что согласно п. 8 Положения, мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме. При этом, требование о том, что мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, локальный акт не содержит.
В этой связи прокуратурой округа на положение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка положения о кадетских классах
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка Положения о кадетских классах образовательного учреждения (далее по тексту – Положение).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Установлено, что согласно п. 1.1 Положения, оно разработано на основании Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, Приказа Минобрнауки РФ от 15.02.2010 № 117 «Об утверждении Типового положения о кадетской школе». Аналогичные нормы содержатся в п. 1.5 Положения.
Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2010 № 117 «Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате» утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 18.09.2013 № 1074.
Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2014 № 245.
Таким образом, Положение о кадетских классах учреждения противоречило действующему законодательству, что является недопустимым.
В этой связи прокуратурой округа на положение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка положения о личных делах обучающихся
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка Положения о личных делах обучающихся учреждения (далее по тексту – Положение).
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Установлено, что согласно п. 1.5.3 Положения, ведение личных дел обучающихся регламентируется Приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 № 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения».
Установлено, что Приказ Минобрнауки России от 15.02.2012 № 107 утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Таким образом, Положение о личных делах обучающихся противоречило действующему законодательству, что является недопустимым.
В этой связи прокуратурой округа на положение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен, в локальный акт внесены изменения.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка законодательства об обращениях граждан
Прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Статьей 2 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон
№ 59-ФЗ) закреплено право граждан на обращение. Так, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
На основании п. 1, 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается
в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения,
за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 Закона № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В то же время установлено, что гражданином подано заявление о несогласии
с действиями должностных лиц. Указанное заявление поступило на рассмотрение, по результатам его рассмотрения подготовлен ответ, который с нарушением сроков направлен заявителю.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление. Нарушения устранены, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Установлено, что между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией заключены договоры на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Восточного административного округа г. Москвы.
По указанным договорам, заключенному между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией имеется задолженность, что является недопустимым. Сумма задолженности по сравнению с показателями предыдущих периодов не сокращается. Указанный факт свидетельствует в том числе о ненадлежащей и неполной работе по взысканию дебиторской задолженности и профилактике ее образования, а также о нарушении ч. 9, ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирным домом.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.
Таким образом, управляющей компанией в нарушение требований ст. 161 ЖК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 в полном объеме не осуществляется расчет с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.
В этой связи руководству управляющей компании внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка жилищного законодательства
Обязанность управляющей организации содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии, обеспечивающем в частности безопасность для жизни и здоровья граждан и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений и иных лиц, предусмотрена статьями 161, 162 ЖК РФ, пунктами 10, 11, 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила).
Согласно п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
В соответствии с пунктом 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
В ходе проверки в многоквартирном доме, расположенном на территории округа, выявлены нарушения Правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ.
Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями установленных норм по эксплуатации жилищного фонда внесено представление в адрес руководителя управляющей организации, которое рассмотрено, а также возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка законодательства о противодействии экстремизму
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии экстремизму.
Установлено, что житель округа в социальной сети разместил высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, публично, с использованием средств информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".
В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение
и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
Согласно справке об исследовании, в размещенных в социальной сети и представленных на исследование материалах, присутствует высказывание, направленное на возбуждение ненависти либо вражды, а также на уничижение достоинства человека и группы лиц по признакам отношения социальной группе, а также присутствует высказывание, побудительного характера, призывающее к враждебным действиями одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.
В отношении гражданина, разместившего данные высказывания и материалы, возбуждено административное дело по ст. 20.3.1 КоАП РФ.
Виновному лицу судом назначено административное наказание.
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности на поднадзорной территории
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно Концепции целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. К основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма Концепцией отнесено: организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).
В ходе проверки установлено, что до момента проверки паспорт безопасности объекта, расположенного на территории округа, не утвержден.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку соблюдения условий хранения лекарственных средств и медицинских изделий
Прокуратурой административного округа проведена проверка соблюдения условий хранения лекарственных средств и медицинских изделий.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 38. Федерального закона № 323-ФЗ, обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение норм законодательства в учреждении, расположенном на территории округа, не проводится должный контроль за организацией условий хранения лекарственных препаратов, о чем свидетельствует нарушение температурного режима их хранения.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление. Устранение нарушений поставлено на контроль.
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку обеспечения граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями
Прокуратурой административного округа проведена проверка обеспечения граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ, каждый имеет право на медицинскую помощь.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
Установлено, что пациентам в учреждении, расположенном на территории округа, врачом назначены лекарственные препараты, но не выписаны рецепты.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление. Устранение нарушений поставлено на контроль.
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку торгового объекта, реализующего продукты питания
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – ФЗ № 52) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие, в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
В ходе проверки выявлено, что в отделе овощей, фруктов находилась в реализации продукция, неупакованная в потребительскую упаковку; имелись продукты питания с истекшим сроком годности. На объекте своевременно не проводились ремонтные работы: в части вспомогательных, складских помещений вскрыты плиточные конструкции подвесного потолка. Установлены также иные нарушения законодательства.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
Прокуратура ВАО г. Москвы провела проверку соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и ст. 5 Закона города Москвы от 09.12.1998 № 29 «О торговой деятельности в городе Москве» регулирование торговой деятельности, формирование торговой политики в части, не урегулированной федеральным законодательством, отнесено к компетенции органов государственной власти города Москвы.
Согласно п. 3 ст. 12 Закона № 323-ФЗ приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними.
Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.
В соответствии со ст. ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) на индивидуальных предпринимателей, организации и их должностных лиц возложены обязанности по выполнению требований санитарного законодательства и проведению санитарно-эпидемических мероприятий.
Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров).
В ходе проверки установлено, что в магазине, в том числе при покупке товаров на кассе, в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», некоторые покупатели не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки), нарушали социальную дистанцию.
Вышеперечисленные нарушения требований федерального и регионального законодательства свидетельствовали о ненадлежащем исполнении своих обязанностей руководством организации по контролю за работой подчиненных сотрудников.
В этой связи прокуратурой округа внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.
Прокуратурой ВАО г. Москвы г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по автодорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является, согласно ст. 28 Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.
Прокуратурой Восточного административного округа выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
Установлено, что ряд граждан Российской Федерации, имеющие право управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, состоят на учете у врача-нарколога в наркологическом диспансере № 4 Филиала № 4 Департамента здравоохранения г. Москвы.
В этой связи, прокурором округа за истекший период 2021 г. в суды направлено 75 исковых заявлений о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 42 из которых в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой Восточного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при приеме на работу после увольнения государственных и муниципальных служащих.
В ходе проведенной проверки установлено, что со поднадзорного учреждения допускаются нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Так, в ходе проведенной проверки установлено, что работник организации ранее была освобожден от замещаемой должности гражданской службы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Проверкой установлено, что работник трудоустроилась в учреждение на должность специалиста.
В ходе проверки установлено, что после увольнения с государственной службы, уведомление в порядке ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 о трудоустройстве работника в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не направлено, доказательства направления уведомления о приеме на работу не представлены.
В учреждение прокуратурой округа внесено представление, возбуждено административное дело по ст. 19.29 КоАП РФ в отношения юридического лица. Устранение нарушений и результаты рассмотрения мер прокурорского реагирования поставлены на контроль.
Прокуратурой ВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения законодательства в отношении организации
Прокуратурой округа проведена проверка исполнения федерального законодательства со стороны организации.
В результате проверки установлено, что между организациями заключен договор, однако должностные лица проверяемой организации заведомо не предполагали выполнять работы, предусмотренные договором: не имелся штат лиц, способных на осуществление деятельности по договору.
В то же время, генеральным директором организации указанный договор предоставлен для получения лицензии на право проведения определенных работ.
На основании изложенного прокуратурой округа в порядке
п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен материал проверки, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 СК РФ.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами, указанными выше. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с СК РФ.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 СК РФ.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: право ребенка жить и воспитываться в семье
Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.
Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, образование, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном главой 18 СК РФ.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: право ребенка на общение с родителями и другими родственниками
Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации и другое), имеет право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками в порядке, установленном законом.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: право ребенка на защиту
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: право ребенка на имя, отчество и фамилию
Ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию.
Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.
Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.
Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 СК РФ), фамилия - по фамилии матери.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: изменение имени и фамилии ребенка
По совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.
Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.
Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.
Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: имущественные права ребенка
Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V СК РФ.
Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 ГК РФ.
При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.
Прокуратура ВАО г. Москвы разъясняет: установление происхождения ребенка
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 СК РФ). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 СК РФ) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.
В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.